Pred-pristupni fondovi Europske Unije
Prekogranična suradnja

Instrument pred-pristupne pomoći (IPA) pruža zemljama koje imaju status kandidata za članstvo u EU, ili su potencijalni kandidati, mogućnost dobivanja financijske pomoći za određene oblasti razvoja (v. komponente programa). IPA pokriva period od 2007-2013, a nastao je kao zamjena za dosadašnje programe PHARE, ISPA, SAPARD i CARDS.

 

Teritorijalni okvir intervencije

  1. zemlje koje imaju status kandidata za članstvo u EU: Hrvatska, Makedonija
  2. zemlje potencijalni kandidati: BiH, Crna Gora, Srbija, Albanija

 

Komponente programa

IPA ima pet komponenti :

  1. Pomoć tranziciji i jačanje institucija (dostupno BiH)
  2. Prekogranična suradnja (dostupno BiH)
  3. Regionalni razvoj (nedostupno za BiH)
  4. Razvoj ljudskih potencijala (nedostupno za BiH)
  5. Ruralni razvoj (nedostupno za BiH)

 

Financiranje (MIPD) za period 2007-2009.

(u milijunima Eura)

2007

2008

2009

Komponenta 1.

58,1

69,9

83,9

Komponenta 2.

4,0

4,9

5,2

ukupno

62,1

74,8

89,1

 

Prekogranična suradnja (komponenta 2.)

Cilj prekogranične suradnje je promocija dobrosusjedskih odnosa, jačanje stabilnosti, sigurnosti i prosperiteta u interesu svih zemalja učesnica te poticanje izbalansiranog i održivog razvoja.
BiH ima pravo participacije u šest programa koji se bave prekograničnom suradnjom:

  1. Jadranski program prekogranične suradnje
  2. Program prekogranične suradnje Hrvatska – BiH
  3. Program prekogranične suradnje Srbija – BiH
  4. Program prekogranične suradnje C. Gora – BiH
  5. Mediteranski transnacionalni program
  6. Transnacionalni program za Jugoistočnu Europu (SEES)

 

Jadranski program prekogranične suradnje

Glavni cilj programa: Jačanje kapaciteta za održivi razvoj Jadranskog regiona kroz fokusirane strateške aktivnosti partnera na teritoriji koja ima pravo učešća u ovom programu.

Prioriteti:

  1. Ekonomska, socijalna i institucionalna suradnja
  2. Prirodni i kulturni resursi i prevencija rizika
  3. Uvezanost infrastrukture i umrežavanje
  4. Tehnička pomoć

Teritorijalni okvir programa:

  1. Članice EU (Italija, Slovenija, Grčka) /Fond ERDF/
  2. Zemlje izvan EU (Hrvatska, BiH, C. Gora, Albanija, + Srbija na institucionalnoj osnovi u prelaznom periodu od dvije godine) /Fond IPA/

Regije BiH obuhvaćene ovim programom:

  1. Hercegovina (primarno)
  2. Pridružene susjedne regije (Sjeverozapadna, Centralna i Sarajevska) – kao pridružene dobivaju 20% budžeta

Financijske alokacije Jadranskog programa


Godina

Iznos u milionima Eura

2007

1,313

2008

2,243

2009

2,446

Ukupno

6,002

Godina

Ukupni iznos (IPA + ERDF)

2007

19.784.156

2008

33.767.061

2009

36.909.920

ukupno

90.480.735 ? 90461137


 

Upravna struktura

Uprava (Managing Authority – MA) se nalazi u Regiji Abruzzo, L'Aquila. Ona priprema i podnosi Europskoj komisiji (EC) na odobrenje detaljan opis upravljačkog i kontrolnog sustava (Certifying Authority = CA i Audith Authority - AA). Ostale strukture: Zajednički Komitet za Monitoring (Joint Monitoring Committee = JMC) – Upravni Odbor (Steering Committee = SC); Zajednički Tehnički Sekretarijat (Joint Technical Secretariat = JTS).


 

SEES Transnacionalni Program 2007-2013

Glavni cilj programa: Razvoj transnacionalnog partnerstva po strateškim pitanjima za poboljšanje procesa teritorijalnog, ekonomskog i socijalnog integriranja i doprinos koheziji, stabilnosti i kompetitivnosti.

Budžet za BiH = 453.020 Eura za 2007. godinu.

Regije BiH obuhvaćene ovim programom: Sjeverozapadna, Sjeveroistočna, Hercegovina.

Prioriteti:

  1. Podrška inovacijama i poduzetništvu
  2. Zaštita i poboljšanja u oblasti zaštite životne sredine/okoliša
  3. Poboljšanje pristupa europskim mrežama (fizička infrastruktura i informaciono društvo)
  4. Razvoj transnacionalne sinergije za oblasti održivog razvoja
  5. Tehnička pomoć

MED Transnacionalni Program

Glavni cilj programa: Napraviti čitavu oblast Mediterana teritorijem kompetitivnom na međunarodnom nivou s ciljem osiguravanja rasta i zapošljavanja za buduće generacije, podrška teritorijalnoj koheziji i aktivno učešće u oblasti zaštite životne sredine u smislu održivog razvoja.

Budžet za BiH = 100.000 Eura od 2008. godine.

Prioriteti:

  1. Podrška inovacijama i poduzetništvu
  2. Zaštita životne sredine i promocija održivog razvoja
  3. Poboljšanje mobilnosti i teritorijalnog pristupa
  4. Promocija policentričnog i integriranog razvoja prostora Mediterana
  5. Tehnička pomoć

 

Program prekogranične suradnje Hrvatska – BiH

Glavni cilj programa: Poticaj stvaranju prekograničnih mreža i partnerstva i razvoj zajedničkih prekograničnih aktivnosti s ciljem revitalizacije ekonomije, zaštite prirode i životne sredine/okoliša i povećanje socijalne kohezije programskog područja.

Ukupan budžet: 2 milijuna Eura (BiH = 1 milijun Eura; Hrvatska = 1 milijun Eura).

Regije BiH obuhvaćene ovim programom: Sjeverozapadna, Sjeveroistočna, Hercegovina.

Prioriteti:

  1. Stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora
  2. Poboljšanje kvaliteta života i socijalna kohezija
  3. Tehnička pomoć

 

Program prekogranične suradnje Srbija – BiH

Glavni cilj programa: Povezivanje ljudi, zajednica i ekonomija pograničnih regija kroz zajednički rad na razvoju uz korištenje ljudskih, prirodnih i ekonomskih resursa i prednosti.

Ukupan budžet: 1,8 milijuna Eura (BiH = 0,7 milijun Eura; Srbija = 1,1 milijun Eura).

Regije BiH obuhvaćene ovim programom: Sjeveroistočna, Sarajevska.

Prioriteti:

  1. Socioekonomska kohezija kroz zajedničke aktivnosti i poboljšanje fizičke, poslovne, socijalne i institucionalne infrastrukture i kapacitet.
  2. Tehnička pomoć

 

Program prekogranične suradnje C. Gora – BiH

Glavni cilj programa: Poticaj zajedničkom razvoju prekograničnog područja, njegovih ekonomskih, prirodnih i ljudskih resursa i potencijala, jačanjem kapaciteta ljudskih resursa i zajedničkih institucionalnih mreža između lokalnih zajednica i privatnih i javnih učesnika.

Ukupan budžet: 1,1 milijuna Eura (BiH = 0,5 milijun Eura; C. Gora = 0,6 milijun Eura).

Regije BiH obuhvaćene ovim programom: Sarajevo, Hercegovina.

Prioriteti:

  1. Stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora
  2. Poboljšanje kvaliteta života i socijalna kohezija
  3. Tehnička pomoć

 

Posebne napomene o suradnji BiH i susjednih zemalja (Hrvatska, Srbija, C. Gora)

 

Strukture na nivou svake zemlje:

  1. Državni (nacionalni) IPA koordinator – NIPAC
  2. Koordinator za IPA komponentu 2. – CBC koordinator
  3. Operativna struktura (u decentraliziranom sustavu upravljanja EU fondovima, osim institucija nadležnih za CBC, uključuje i Agenciju za implementaciju (CFCU)

+ Državno tijelo za prekograničnu suradnju u BiH (savjetodavno tijelo)

 

Zajedničke strukture

  1. Zajednički Komitet za Monitoring (Joint Monitoring Committee = JMC)
  2. Zajednički Tehnički Sekretarijat (Joint Technical Secretariat = JTS) s antenama

CBC program

JTS

Antene

Hrvatska – BiH

Zagreb

B. Luka i Mostar

Srbija – BiH

Užice

Tuzla

C. Gora – BiH

Sarajevo

Nikšić

Sljedeći koraci

  1. Uspostava zajedničkih upravnih struktura i implementacijskih struktura (JMC /Prema IPPA IR ovo je obaveza u roku od tri mjeseca nakon potpisivanja Financijskog sporazuma/ i JTS s antenama) za svaki program
  2. Osiguranje budžetskih sredstava za sufinanciranje tehničke pomoći u okviru svakog od tri programa u regionu
  3. Priprema i objava Poziva za podnošenje projektnih prijedloga (implementacija)

Pravna osnova: IPA Okvirna direktiva br. 1085/2006 i IPA Regulativa za implementaciju br. 718/2007

Zemlje koje imaju status kandidata za članstvo u EU je dostupno svih pet komponenti. Zemljama koje su tek potencijalni kandidati su dostupni samo komponente pod 1. i 2.
Politički i financijski okvir: Višegodišnji indikativni financijski okvir (MIFF) je za sve zemlje, za svaku komponentu urađen za period od tri godine.
Strateški okvir za svaku zemlju: Višegodišnji indikativni planski dokumenti (MIPD) za sve komponente se radi za period od tri godine s tim da se svake godine ažurira za naredne tri godine.
Posebno programiranje za svaku zemlju i za svaku komponentu – godišnje (za komponentu 1.) ili višegodišnje (za komponente od 2. do 4.)
Ugovorni odnosi između EK i zemlje korisnice:

  1. okvirni sporazum: (model FwA usvojen 6. 7. 2007.) – prilogu može imati sektorske sporazume za određene komponente (npr. Ruralni razvoj)
  2. financijski sporazumi:
  1. godišnji (za komponentu 1.) za svaki program prekogranične suradnje u regionu i svaki transnacionalni program pojedinačno
  2. višegodišnji – za Jadranski program prekogranične suradnje

Izvori finansiranja

Copyright © 2008 www.ardanw.org | office@ardanw.org | Tel.: ++387 51 433 720 | Krfska 74, 78000 Banjaluka