Pred-pristupni fondovi Europske Unije (IPA)

Jadranski Program prekogranične suradnje 2007. – 2013.

 

Instrument pred-pristupne pomoći (IPA) pruža zemljama koje imaju status kandidata za članstvo u EU, ili su potencijalni kandidati, mogućnost dobivanja financijske pomoći za određene oblasti razvoja, točnije pet komponenti:

1. Pomoć tranziciji i jačanje institucija (dostupno BiH)
2. Prekogranična suradnja (dostupno BiH)
3. Regionalni razvoj (nedostupno za BiH)
4. Razvoj ljudskih potencijala (nedostupno za BiH)
5. Ruralni razvoj (nedostupno za BiH)

U sklopu druge komponente, BiH ima mogućnost učešća u 6 programa. Jedan od njih je i Jadranski program prekogranične suradnje.

 

Teritorijalni okvir programa

1. NUTS III teritoriji zemalja članica: Italija, Slovenija, Grčka;
2. NUTS III teritoriji zemalja kandidata: Hrvatska;
3. NUTS III teritoriji ili ekvivalentne teritorije zemalja potencijalnih kandidata: Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora;
4. Cjelokupni teritorij Srbije (ali samo za prve tri godine );
5. Osim direktno uključenih zona, u programu će biti i pridruženi teritoriji pojedinih zemalja

 

Regije BiH obuhvaćene ovim programom:

1. Direktno uključene regije: Hercegovina (i njene općine: Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude, Jablanica, Konjic, Kupres, Livno, Ljubinje, Ljubuški, Mostar, Neum, Nevesinje, Posušje, Prozor/Rama, Ravno, Široki Brijeg, Stolac, Berkovići, Tomislavgrad, Trebinje i Istočni Mostar).
2. Pridružene susjedne regije (Sjeverozapadna, Centralna i Sarajevska) – kao pridružene dobivaju 20% budžeta

 

Ciljevi programa

 

Glavni cilj programa je jačanje kapaciteta za održivi razvoj Jadranskog regiona kroz fokusirane strateške aktivnosti partnera na teritorijima koji imaju pravo učešća u ovom programu. Program je zamišljen tako da potakne suradnju između zemalja (i njihovih institucija uključenih u planiranje razvoja), što bi pomoglo uklanjanju prepreka koje stvaraju nacionalne granice i doprinijelo stvaranju Jadranske Euro-regije koja je zamišljena kao homogeni teritorijalni i pomorski prostor. Sam program ima četiri prioriteta koji se dalje realiziraju preko svojih mjera

PRIORITET 1:

Ekonomska, socijalna i institucionalna suradnja

Mjera 1.1 – Istraživanje i inovacija

Kandidati: Istraživački instituti, univerziteti, poduzeća, javne ustanove

- Mreže suradnje između univerziteta, istraživačkih centara i drugih organizacija; Razvoj mehanizama konkurentnosti i suradnje; Podrška i pomoć naprednim istraživačkim aktivnostima;

Mjera 1.2 – Financijska podrška inovativnim MSP

 

Mogu aplicirati: MSP i udružena MSP, javne ustanove, razvojne agencije
- Promocija stvaranja i rasta poduzetništva baziranog na znanju. Podrška investiranju u istraživanje i inovativnost te tehnološki i naučni transfer; Pomoć MSP u promociji proizvoda i proizvodnih procesa koji ne štete okolišu;

Mjera 1.3 – Socijalne, zdravstvene i mreže rada

Mogu aplicirati: Volonterske organizacije, lokalne forme vlasti

- Razmjena iskustava i transfer kompetencija. Unaprjeđenje korištenja postojećih zdravstvenih i socijalnih struktura. Povećanje učešća imigranata u zapošljavanju Stvaranje međunarodnih mreža.

Mjera 1.4 – Institucionalna kooperacija

Mogu aplicirati: Javne ustanove, organizacije i agencije za podršku poduzetništvu, NVO

- Promocija razmjene iskustava na polju tehničkih i upravnih kapaciteta Širenje najboljih praksi Širenje inovativnih procesa između vlada zemalja

 

PRIORITET 2:

Prirodni i kulturni resursi i prevencija rizika

Mjera 2.1 – Zaštita i unaprjeđenje morskog i obalnog okoliša

Mogu aplicirati: Javne ustanove, istraživački centri

1. Podrška lokalnim vlastima u zajedničkoj upravi morskim i obalnim okolišem
2. Implementacija studija o sistemu obalnog okoliša
3. Razvoj instrumenata za zajedničku upravu obalnom zonom

 

Mjera 2.2 – Upravljanje prirodnim i kulturnim resursima i prevencija prirodnih i tehnoloških rizika

Mogu aplicirati: Javne ustanove, NVO, MSP

1. Jačanje kompetencija javnih ustanova i definiranje dugoročnih strategija po pitanju okoliša
2. Razvoj i diseminacija tehnologija za očuvanje i upravu prirodnih i kulturnih resursa
3. Razmjena iskustava o upravljanju prirodnim resursima i zaštićenim zonama

 

Mjera 2.3 – Očuvanje energije i obnovljivi izvori energije

Mogu aplicirati: MSP, javne ustanove

1. Promocija centara za razvoj izvora obnovljive energije;
2. Širenje najboljih praksi na temu očuvanja energije i obnovljivih izvora energije
3. Promocija kampanja o očuvanju energije i obnovljivim izvorima energije

 

Mjera 2.4 – Održivi turizam

Mogu aplicirati: Turističke organizacije, javne i privatne ustanove koja razvijaju turizam i/ili kulturne kapacitete

1. Unaprjeđenje prirodnih i kulturnih centara, jačanje mreža između muzeja, pozorišta itd.
2. Stvaranje mreža za razvoj infrastruktura turizma i sporta
3. Unaprjeđenje upravljanja turističkim uslugama kroz prekograničnu suradnju

 

PRIORITET 3:

Dostupnost i mreže

Mjera 3.1 – Fizičke infrastrukture

Mogu aplicirati: Javne ustanove (uprave luka i aerodroma)

1. Modernizacija i jačanje kapaciteta luka i aerodroma
2. Unaprjeđenje sigurnosti dobara i transporta

Mjera 3.2 –Održivi sistemi mobilnosti

Mogu aplicirati: Javne ustanove, javne i privatne kompanije

1. Podrška prekograničnom upravljanju javnim servisima transporta
2. Promocija veza između luka i unutrašnjosti zemlje u cilju unaprjeđenja veza
3. Jačanje i promocija transportnih usluga za robu i ljude

 

Mjera 3.3 –Mreže komunikacije

Mogu aplicirati: Javne ustanove, NVO

1. Inovativni projekti o korištenju novih ICT
2. Promocija ICT za pristup javnim servisima
3. Upotreba ICT kao instrument za smanjenje prekograničnih potreba za transportom (video-konferencije, web stranice, i td);

 

PRIORITET 4:

Tehnička pomoć

 

Alokacije budžeta za period do 2010.

 

 

 

Upravna struktura

 

Uprava (Managing Authority – MA) se nalazi u Regiji Abruzzo, L'Aquila /predstavnici partnera će također biti uključeni/. Ona priprema i podnosi Europskoj komisiji (EC) na odobrenje detaljan opis upravljačkog i kontrolnog sustava (Certifying Authority = CA i Audith Authority - AA). Ostale strukture: Zajednički Komitet za Monitoring (Joint Monitoring Committee = JMC) – Upravni Odbor (Steering Committee = SC); Zajednički Tehnički Sekretarijat (Joint Technical Secretariat = JTS), Paying Authority (PA – Financijska uprava) za internu programsku zonu, financiranje i Contracting Authority za eksternu programsku zonu.
(prema OP i IPA CBC analizi)

 

- Jedinstvena upravna struktura: Implementacija kroz zajedničku upravu - Upravna direkcija
(MA) – Region Abruzzo, Udruženi nadzorni odbor, Udruženi upravni odbor, Udruženi
tehnički sekretarijat, Direkcija za ugovaranje, Direkcija za kontrolu
(prema prezentaciji u Neumu)

 

Put do uspješne aplikacije projekata

Vrste projekata

Prekogranični projekt može biti:

1. Projekt prijavljen na Poziv ili tzv. 'Obični projekt' (bottom-up pristup) – namijenjen za financiranje inicijativa koje spadaju u sve mjere Programa. Najmanji iznos projekta je 500.000 eura, a najviši 2.000.000 eura. Maksimalna dužina trajanja projekta je 36 mjeseci, a svi projekti podrazumijevaju 15% sufinanciranja od strane krajnjeg korisnika;
2. Strateški projekt (bottom-up pristup i/ili top-down pristup) – ima za cilj unaprjeđenje efekata Programa na teritoriju koji pokrivaju. Ovi projekti imaju posebne karakteristike koje će biti definirane u Priručniku za implementaciju i biće birani putem posebne procedure. Strateške projekte prijavljuju zemlje članice EU i mogu pokrivati jednu ili više mjera Programa.

 

 

Uvjeti apliciranja

Da bi ste mogli aplicirati, imajte na umu da:

1. Vaš projekt mora uključivati partnere iz najmanje jedne zemlje članice i jedne zemlje kandidata ili potencijalnog kandidata;
2. Prihvatljive teritorije su pojas od 150 kilometara uz obalu mora i pridružene teritorije;
3. Program ima integrirani pristup upravljanju fondovima i implementaciji projekata;
4. Budžet programa se sastoji od fondova ERDF, IPA fondova i 15% sufinanciranja od strane krajnjeg korisnika;
5. Projektni partneri imaju financijsku i pravnu odgovornost (garantiraju za svoje aktivnosti i troškove koji iz njih proizlaze).

 

Sljedeći koraci:

Ukoliko želite aplicirati trebate:

1. Pročitati Priručnik za implementaciju programa i Poziv za prijavu projekata;
2. Organizirati udruženu i zajedničku strukturu uprave do kraja 2008.

 

Procedura prijavljivanja

Procedura prijavljivanja je sljedeća:

1. OBJAVLJIVANJE POZIVA ZA PRIJAVU PROJEKATA I PREZENTACIJA PRIJAVA:

Poziv za prijavu projekata će biti objavljen na web-stranici Upravne direkcije i odgovornih institucija zemalja koje učestvuju u Programu. Aplikanti šalju potrebne dokumente UTS.

2. PROVJERA ADMINISTRATIVNE PRIHVATLJIVOSTI PROJEKTNIH PRIJEDLOGA:

 

Provjeru radi UTS, na osnovu prethodno pripremljenih kriterija i indikatora koji se nalaze u Priručniku za implementaciju. Samo projektni prijedlozi koji su ispunili administrativne kriterije, prelaze u sljedeću fazu. Svi ostali su eliminirani i Upravna direkcija obavještava aplikante o razlozima za isključivanje.

3. PROVJERA KVALITETA PROJEKTNIH PRIJEDLOGA:

 

Provjeru obavlja Odbor za selekciju imenovan od strane Udruženog upravnog odbora, na osnovu kriterija za svaku Mjeru, koji se nalaze u Priručniku za implementaciju. Svaki projektni prijedlog dobiva određeni broj bodova shodno kvalitetu. Odbor za selekciju sastavlja listu projekata koje predlaže Udruženom upravnom odboru na odobrenje.

4. ODOBRENJE PROJEKATA:

 

Udruženi upravni odbor provjerava listu projekata i odobrava zahtjeve za financiranje.

5. UGOVARANJE I FINANSIRANJE PROJEKATA:

 

Upravna direkcija priprema ugovore za financiranje i počinje implementacija projekata u skladu sa pravilima Programa.

 

Ukoliko Vas zanimaju dodatne informacije posjetite sljedeće adrese:

 

Udruženi tehnički sekretarijat
-L’Aquila, Italija
Novi program jadranskog susjedstva
www.interregadriatico.it
info@adriaticoipa.it
Direkcija za evropske integracije
www.dei.gov.ba